CE_bulletin 版 (精华区)

发信人: superbike (motor), 信区: CE_bulletin
标  题: 李菁谈工作之九
发信站: 听涛站 (2001年12月02日13:01:21 星期天), 站内信件

十、公众参与
1、“公众参与”原本说的是在制定政策的时候要让可能受政策影响
的人尽可能多的参与决策过程。这里想说的是，在做工作之前要尽
可能的了解同学的想法。我们的工作原本就不是为了工作而工作，
更不是为了报酬而工作，同样也不是为了所谓干部而工作，我们所
做的所有事情都是为了同学而做的，自然没有同学的参与，一切都
毫无意义。而且我所理解的参与，并不是说我们定出一个工作来，
让同学来参加；而是在定工作内容之前就要了解同学，获得同学的
理解和支持。
“参与”，不光是意识的问题，很多同学并不是没有这样的意识；
很多时候，问题出在没有一个恰当的方法，使得“民主”的过程成
为一个徒劳无功的无底洞，反而成为工作的阻碍。这里需要学习很
多沟通的技巧，所以传播学就在这里发挥了很大的作用。
2、在美国的城市规划中，有一个有意思的词叫“联络性规划”，意
思是说规划师在城市规划中的作用不是简单的写报告和画图纸，而
是和上下各方交流联络。规划师从“向权力讲授真理”变成“参与
决策权力”。因为“真正对当权者的决策发生作用的因素往往不是
由规划师提供的报告或图纸，而是当权者自身的一些特点——他的
价值观，他对某一城市问题的特定看法，他对该问题解决方案在政
治上、经济上得失的权衡。这些都是和‘正式的’分析报告和图纸
不同的‘非正式’信息。这些非正式信息因素犹如镜片，当权者正
是通过这些镜片来观察问题，包括听取规划回报或审查规划方案的
。这些因素的重要性大于正式的规划文件，因为越是影响大的因素
，往往越是看不见、‘藏在背后’的那些因素。所以规划着对当权
者的影响，并不是当某个城市问题出现后，用过提交若干解决方案
来影响，而主要地是长期地、潜移默化地对当权者发生影响、尤其
要让当权者更多的了解问题所涉及各方的态度和意见，使当权者在
理解问题的过程中渐渐形成对该问题的正确看法，而不是只靠最后
提交的文本或图纸”。“专家在规划过程中的作用，不只是提交技
术意见报告，而是直接参加各方面的讨论。他们向各界介绍技术数
据，分析在技术问题背后的政策含义。专家接受参与者的质疑，专
家之间也有争议。经过交流，专家的意见也可能改变，但改变的不
是事实或数据，而是对事实和数据的解释和解读。”“由于参与各
方对信息形成、解读的理解渐渐接近，共识就逐步形成。最后觉得
不是由当权者一人定夺，而是基于各方面的共识。共识就是决策。
”“规划师在联络性规划中的作用是多方面的。规划是新主张的倡
导者。规划师是组织者。规划师是说服者。规划师不断地寻找、发
现专家，让学术上和政治上的不同倾向的专家发表意见，力求全面
地反映全社会各方面的观点。规划师要做大量的文字工作，从收集
各界意见写成报告，到起草提供给各方讨论的协议草案，到形成最
终共识的决议文件。”
罗罗嗦嗦抄了这么多东西，它们讲的虽然是对当权者的策略，但是
我觉得，这对于我们了解同学，服务同学也是很有借鉴意义的。对
老师，对同学工作的时候都是相似的。
3、另外一个有一些关系的问题，是要善于通过各种渠道发现问题，
比如BBS，虽然说BBS上有偏激的言论，但正是这样一个环境让我们
有了一个发现问题的决好的窗口。不仅要从中发现问题，而且要保
护这样的窗口能不断地发挥作用。
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※ 来源:·听涛站 tingtao.dhs.org·[FROM: 匿名天使的家]