civil_express 版 (精华区)

发信人: shijianzu (实践组), 信区: civil_express
标  题: 广东实践支队给麻涌镇政府的建议书
发信站: 听涛站 (Wed Aug 23 09:45:47 2000), 转信

农业：

 今后的农业应向效益型、辅助型方向发展。科技兴农，引进先进农业技术是农业改造的
关键，这一点主要由镇政府投资，企业开发推广来实现。效益型指集中化规模化的经营
方式，现今散户经营的小农生产方式应逐步改造。将农业生产的主力交给拥有技术、资
金的企业，政府对土地的利用实行管理和监督，具体经营权交出。也可通过合同等方式
让企业把散户生产组织起来，结成利益共同体，企业负责技术改造、销售等散户难以有
效进行的环节。

辅助型是指在工业发展相对发达后由本镇保留镇属农业区供应非农人口的蔬菜副食的基
本需要。适当保留一部分镇属农业用地还可吸纳未及时脱离农业生产的散户农民。

目前农业主要是种植香蕉，过分单调，导致农业比较脆弱且竞争力不强。逐步改变农业
结构，鼓励发展多种农业，结合水乡特点积极发展大规模水禽、鱼类养殖等多种副业。

农民离开土地后，将会产生大量剩余劳动力，但素质堪忧，现今部分农民还只能从事像
摩托车载客这样的社会问题比较多的低附加值职业。因此，应适当引导农民洗脚上田从
事工商业，将农业人口转移到其它行业中，镇政府应有目的的引进一些劳动力密集型企
业如农产品加工、服装、玩具企业等吸纳劳动力。现今镇政府就应转变农民的思想，加
强基础教育提高农民素质，并适当兴办有针对性的专业技术学校，拓宽农民的出路。
积极推进面向农业的保险业的发展，提高规模化经营农业的适应性。

工业：

硬件建设要继续加强，特别是电和水。相对于麻涌镇巨大的发展潜力，目前的变电站规
模还不够，水质也不能很好的满足企业越来越高的需要；

依托新沙港，发展港口中转贸易；利用港口优势发展工业，如运输量特别大，产品适宜
河运、海运的工业，或将货物就地组装、加工、再外运；围绕码头开展服务性行业。

城市建设：

各村的规划水平参差不齐。应加强城建办的规划能力，并把规划权力向城建办集中；
现有的工业区太过分散，且分工不明显。最好规划专业化的工业园区，适应各个具体行
业的要求。例如电子行业对环境的要求较高，厂房宜集中；又如污染比较大的企业在处
理污水等方面要求较高，宜放在一起，便于环保管理。

城市建设中"马路城市"的现象比较严重，即很多新建民居和厂房集中在交通干线两旁。
对于整个镇来说，缺乏明确的功能区域划分。现镇政府所在地区为政治、文化中心区，
但缺乏能带动未来商业、服务业高度发展的中心区。应从长远角度考虑，结合沿海高速
公路的兴建和新沙港后工业区的发展，规划新的商业中心区。可选地点包括麻漳公路与
进新沙港公路交接处。

文化教育及其它：

通过多种途径提高农民素质。目前大量农民从事技术含量比较低的劳动，反映了当地农
民素质有待提高；

麻涌发展潜力巨大，目前应着手从住房等方面为大规模迎接外来人口作准备，如在工业
区附近建外来工公寓，同时也可作为吸引投资的硬件措施；

政府领导层引进外来人才不够；村里应建立机制吸收、培养文化素质比较高的年青干部
，以老带新，加快基层干部队伍建设；

教育发展水平应先于社会经济发展水平。目前教育投资不足，部分群众反映校舍不好，
老师待遇较低，基础设施如电脑室、图书馆等文化设施不健全。


--
※ 来源:．听涛站 cces.net．[FROM: 匿名天使的家]