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标  题: 智能建筑建设中的丙方监理
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智能建筑建设中的丙方监理
作者：杜成章
单位：中山集团防务装备公司（南京电子工程研究所）
摘要　　智能建筑技术越来越复杂，本文研究在智能建筑建设中如何保护用户方利益这
个问题，提出了丙方监理的概念，并研究了其思想和方法。
关键词　　智能建筑 项目管理
Abstract Since the intelligent building technology is more and more complica
ted,this article talks about how to protect the user's benefit in the intell
igent building construction. It brings forward the concept of third party su
pervision and investigates its design and method.
Key Word Intelligent Building Project Management
引言
　　智能建筑技术的迅猛发展，使得建筑智能化系统的应用深入到了社会和生活的各个
方面，我国也不例外。然而，纵观这些年来我国智能建筑系统建设情况，建成以后能真
正用起来、达到预期效益的数量点总数的比例尚不尽人意。产生这种情况的重要原因，
一方面是用户方难以拥有齐全的智能建筑系统专业人才，另一方面是由于商业行为而使
得系统集成商难以完全从用户利益出发来建设系统。随着技术的进一步发展，用户方如
何有效地保护自身利益，集成商又如何能够得到客观的、有权威的评价和结论、妥善地
解决这个问题已势在必行。
　　组织鉴定会对系统进行评价是解决问题的一种方法，然而，鉴定会一般都是在项目
完成以后组织的，一个花费了大量人力、财力和时间的项目如果在完成以后的鉴定会上
才被发现存在问题，就为时已晚了。
　　在智能建筑系统建设项目中，如何将集成商称为乙方，针对上述问题，借鉴土建工
程监理制度的思想，本文提出了智能建筑系统建设中的丙方监理的概念，并研究了丙方
监理的具体内容及其组织方法。
1 丙方监理构思
　　1.1 丙方监理的实现必要性
　　智能建筑系统的建设是一项复杂的系统工程，它需要发展迅速的计算机技术、网络
技术、通信技术、控制技术和管理科学等学科知识的全面支持。然而，用户方在智能建
筑系统建设过程中的主体地位往往会因为专业技术的缺乏而丧失，一切设计开发工作（
包括系统规划、系统设计、产品选型、工程实施、系统运行管理等）管理只能由集成商
独自完成。因此往往在系统设计开发完成后，用户方才认识到系统有这样或那样的问题
，甚至认为不是所需要的系统，或者在系统的应用技术或费用方面发现上当受骗。如此
就会产生扯皮现象，个别的还会诉诸法律，然而，有经验的集成商却可以拿出系统设计
开发过程的各个阶段中用户方的签字认可书。最终，两方的矛盾往往不了了之，用户方
要么不得不放弃已花费了大量人力、物力、财力和时间所建设的系统，要么就需要再投
资进行修改、甚至重新建设，造成直接和间接的损失。也有一些用户，尤其是系统复杂
且本单位又缺少专业技术人员的用户有鉴于此，甚至对建设和应用智能建筑系统工作丧
失信心。当然，用户可以采用咨询的办法，然而咨询结果的正确性仍需用户自己判断，
同时仅利用咨询也难以有效控制系统全部建设过程。
　　实际上，在系统建设中出现的问题也不完全是由集成商的原因造成的，集成商接受
了用户的委托后，在设计建设智能建筑的过程中也会因为用户缺乏有关专业知识，而使
项目进度等工作受到影响。此外，由于智能建筑系统的建设和应用必然会对用户方的组
织结构、工作流程等产生影响，这样也常常使得应用人员对智能建筑系统产生抵触情绪
，造成开发人员和应用人员之间的交流发生困难。
　　无论是用户方还是集成商，单方面都难以解决系统建设中的这些问题，而且切实地
维护用户方利益是解决问题的关键。因此，一个好的方法就是由其它专业技术单位为系
统建设的第三方，能够代表用户方对系统的建设进行管理和控制。
　　1.2 丙方监理的定义
　　智能建筑系统的建设涉及多种、多个单位，对其进行分类通常可以分为用户方、集
成商以及产品供应商三个种类，实际上，产品供应商的选择大多是由集成商确定的，因
此，用户所直接面对的仅仅是集成商，本文将用户方称为甲方，将集成商称为乙方。
　　所谓丙方监理，是指一种特殊的咨询，即甲方委托另一个智能建筑系统设计建设的
专业技术方（称为丙方）对甲方和乙方建设智能建筑系统的全过程进行控制，以协助甲
方实现甲方的目标。
　　从定义中可以看出，作为投资单位的甲方与作为监理单位的丙方是委托与被委托的
关系，甲方委托丙方负责监理工作，丙方根据甲方的委托对智能建筑系统建设进行管理
控制，作为实施智能建筑系统工程的乙方与作为监理单位的丙方之间是不应该有经济关
系，监理费用不应该从乙方建设系统所得中支付，而应由甲方另支付；丙方的工作既不
是乙方工作的补充，也不是甲方工作的代表，它的工作是相对独立的，其地位和甲方及
乙方是平等的。
　　值得一提的是，丙方虽然接受的是甲方的委托，但在工作中还是必须应该以公正的
态度对待乙方，特别是当甲方和乙方发生利益冲突和矛盾时，丙方应当以事实为根据，
以技术规范、项目合同以及有关法律、法规为准绳，公正地加以分析和解决。
　　1.3 丙方监理的核心
　　丙方监理的核心是管理和控制智能建筑系统建设的质量目标、时间目标和费用目标
，把问题尽量控制在问题所在的阶段解决，以确保系统得到最优地实现。
　　乙方承担甲方智能建筑系统的建设工程需要完成包括对现行管理的认知、智能建筑
系统建设的策略制定、系统设计、产品选型、系统实现和运行维护等各项工作，丙方监
理的工作实际上是贯穿系统建设全部过程，实现全过程监理这些工作中又有其不同重点
。在智能大厦实施过程中各个阶段又有不同侧重。用图1来表示智能建筑建设的全过程，
其中菱形方框的内容就是监理工作的核心内容，各阶段的具体工作，根据我们工作监理
的体会表述如下：
图1：
　　1.3.1 系统规划阶段
　　智能建筑的系统规划在这方面的工作应该甲方提出目标要求和投资限额要求委托具
有智能建筑设计资质的单位进行。也可由甲方进行，在这一阶段丙方监理工作的主要内
容是：
　　（1） 统一甲、乙、丙方建设智能建筑的理念，实现智能建筑标准目标和目标的内
函，建立一个共同的认识。
　　（2） 进行目标分析，分析目标实现的可能性和条件。
　　（3） 对智能建筑的具体实现目标和投资规模进行综合分析评估。
　　（4） 对具体实施内容、规模大小、实现等级、计划调度和投资限额进行规划，制
定系统规划书。
　　（5） 对系统规划书的可行性进行分析、评估。
　　1.3.2 系统设计和产品选型阶段
　　在系统规划的基础上进行系统的概要设计和系统详细设计和设备选型等。
　　目前，大体上招标文件、招标书与概要设计相结合，系统详细设计和设备选型等一
般与投标书相结合。招、投标一般由评标委员会和专家进行审核。评标结束后，一般由
甲方（业主）和中标单位（乙方）签定工程承包合同。这阶段监理工作的主要内容：
　　（1） 合同的完整性、合法性；
　　（2） 技术指标的准确性、合理性、完整性和可实现性；
　　（3） 系统实现的内容和规模的定量分析；
　　（4） 系统的可用性、可靠性、可扩性、标准化；
　　（5） 系统集成范围和内容，系统接入方法；
　　（6） 系统节能指标，系统温、湿度控制指标，系统联动范围，系统优化指标等具
体量化；
　　（7） 系统运行管理模式，人-机界面的审定；
　　（8） 设备的性能价格比核准。
　　1.3.3 工程实施阶段
　　智能建筑的工程实施阶段是智能建筑建设的重要阶段之一，工程能否按计划进行，
工程实施能否保证工程质量和计划进度等，这阶段丙方监理的主要内容为：
　　（1） 审核工程界面不允许出现工程界面不衔接的现象；
　　（2） 系统功能设置和物业管理软件，是否满足使用要求；
　　（3） 实施程序施工质量、计划进度；
　　（4） 物业管理系统集成程序的分调，处理功能调试与系统调试系统总体调试，是
否满足应用要求和符合规范；
　　（5） 文档的编制规范；
　　（6） 系统可靠性审核，可用性、可维性，适用性如何；
　　（7） 系统检验和验收条件的审定；
　　（8） 系统效能测试和系统适用性评估；
　　（9） 系统试用审查。
　　1.3.4 工程运行管理阶段
　　这阶段主要由智能建筑业主进行管理，但监理单位可以辅助用户审查一切运行，维
护管理制度和规约的合理性：
　　（1） 运行安全管理；
　　（2） 信息共享管理；
　　（3） 运行控制管理；
　　（4） 设备更新管理；
　　（5） 运行协调管理；
　　（6） 运行计划决策管理等。
　　以保证系统正确、正常使用。
2 丙方监理组织
　　在一个智能建筑系统的建设中，乙方可能有多个，而且每一个也可能涉及多个有关
单位，丙方可以由一个专业单位承担综合监理任务，也可以将一个复杂的项目分解为产
品提供、系统设计等一系列工作，由多个不同的专业单位分别进行监理。其关系图如2所
示。
图2：
　　图2中，丙方和甲方的关系是一种委托关系，丙方和乙方的关系是一种控制关系。建
设智能建筑系统是甲方所需要的，乙方负责实现智能建筑系统，丙方控制智能建筑系统
的实现过程，其控制的核心是质量、进度和成本，而不是实现智能建筑系统本身的组织
和管理，实现智能建筑系统本身的组织和管理是乙方的事。
　　丙方监理不同于代甲方，它是一种高层次的咨询服务，而不是代甲方料理建设工作
中的一切，如设备配置工作应由乙方在分析甲方需求的基础上提出方案，丙方再从甲方
角度进行费用核算、技术先进程度考察、实施可行性研究等。由此可以看出，丙方监理
不单纯是检查，而是要进行分析，发现问题，帮助甲方和乙方采取措施实现目标。
　　丙方监理的组织实施方法随智能建筑系统特点而定，一般有以下几种方式进行丙方
监理的组织：
　　（1） 按智能建筑系统建设阶段组织；
　　（2） 按子系统组织；
　　（3） 按监理控制目标（如质量、进度、产品、集成、文档等）组织。
　　丙方应用动态控制原理对智能建筑系统项目建设的目标进行跟踪、控制，因而，对
丙方监理人员除了有较高的综合能力和智能建筑系统建设能力外，还需要具有经济合同
法知识和技术经济知识等。
　　有效的智能建筑系统建设丙方监理需要监理人员参与项目建设全过程，因为智能建
筑系统的最重要的成果是无形的，这样也可能会使乙方和丙方之间发生有关知识产权的
矛盾，在目前情况下，解决这个矛盾的方法可以在开发合同上明确由丙方监理，但成果
的所有人为甲方或乙方，而不属于丙方。
3 结束语
　　智能建筑系统技术的迅速发展要求人们不断加快知识更新的速度，特别是近年来，
随着Internet（因特网）思想和技术的逐步发展成熟，以及LonWorks技术推广应用。更
使智能建筑系统技术上了一个新的台阶，同时也使众多单位面临着要用新的管理模式改
造自己的问题。然而，在我国除了极少数据单位拥有较强的计算机应用技术力量和智能
建筑技术专业人才外，大多数单位缺乏智能建筑系统专业人员，因而，这些单位智能建
筑系统建设通常都是采用委托开发方式进行。
　　智能建筑系统建设丙方监理概念的提出，有效地保证了应用单位的利益，为建设一
个先进并符合应用单位需要的智能建筑系统提供了一个保证措施。
参考文献
1. 智能大厦系统工程 李林 主编1998.1
2. 智能建筑设计技术 华东建筑设计研究院编著1996.10
3. 系统工程导论 汪应洛 主编1982
4. DB 32/181-1998建筑智能化系统工程设计标准 陆伟良等人起草1998年
5. 楼宇自控系统BAS最新技术LONWORKS 郭俊卿1998年6月（智能建筑）
6. 信息系统建设中的丙方监理 刘杰等 系统工程
　

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度尽劫波兄弟在
相逢一笑泯恩仇

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